Pablo habla a sus congregaciones como apostol/sacerdote/pastor/obispo que era.. fundo muchas iglesias. Pablo lidiaba con el dia a dia de sus congregaciones y sus problemas.. habia que regular y dar directrices como en cualquier institucion.

Mientras que Jesus no tenia congregaciones, solo discipulos.
Todas las directrices que los apostoles dieron a sus congregaciones estan fundamentadas en el amor.

Porque el amor es el cumplimiento de La ley.

Romanos 13:8-10